Председателю ДВОПП
Е.Н. Шулепову
об установлении границ прилегающих
территорий, на которых
не допускается розничная продажа
алкогольной продукции
Уважаемый Евгений Николаевич!
По результатам рассмотрения письма Правления Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей от 01.09.2014 № 42 по вопросу установления границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, поступившее на имя Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта, Правительство края сообщает следующее.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2128-р одобрена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция).
В рамках Концепции в 2011 году были внесены значительные изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), ужесточившие, в том числе, требования к розничной продаже алкогольной продукции, постановлением Правительства Российской от 27 декабря 2012 № 1425 утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Постановление № 1425).
Согласно Постановлению № 1425, органы исполнительной власти края не вправе устанавливать указанные ограничительные расстояния. В силу статьи 76 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Определение границ вышеуказанных прилегающих территорий частью 4 статьи 16 Федерального закона отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляемых ими в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и в пределах своих полномочий самостоятельны (статья 12 Конституции Российской Федерации).
Учитывая актуальность данного вопроса, предлагаем рассмотреть его на Совете по предпринимательству при главе города с приглашением заинтересованных сторон.
и.о. Председателя Правительства
Хабаровского края А.Б. Левинталь
08.10.2014
|